日前，由湖南农业大学资源环境学院教授、博士以及硕士组成的十多人的环境治理专家团在湖南省常宁市环保局领导陪同下，先后对常宁市近30个集镇、乡村的环境污染问题进行了实地调研，此次活动主要针对水污染、生活垃圾污染、畜禽养殖污染和水源地的保护等环境现状进行了解、摸底。

常宁市辖4个街道办事处、15个镇、6个乡、1个民族乡，共计650多座村庄，农业人口占全市总人口的约80%。因此，农村环境质量直接制约着当地的经济发展。经调研，90%以上集镇、乡村存在环境污染问题，并且主要问题大同小异。如果环境污染得不到有效解决，不仅关系到农民的健康和生活质量，而且直接或者间接地对城市产生不可估量的影响。

农村经济产业匮乏、财政资金薄弱，农民负担不起高昂的环境整治设施费用；即便修建了环境治理设施，也无力维持环境整治运营费用。资金成为制约农村环境整治的瓶颈。如何将最少的钱最大程度的发挥环境效益成为此次专家团重点解决的问题。解决资金有限的问题需从以下三点出发：第一，加大国家和地方财政的支持，各级政府将农村环境整治资金列入财政预算；第二，充分利用市场机制，多渠道筹措资金，形成国家扶持、地方补助、农民支持和企业参与的多元化投入、多渠道动员的资金筹措机制；第三，农村污染治理走市场化之路，引进市场机制和竞争机制，形成政府主导，多元投资，企业经营的新格局。选择成本低、技术成熟、经验丰富的企业进行环境污染治理。

                                                张 琪

2014年7月19日